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治理不良短信应尊重隐私

发布时间:2021-01-22 03:01:32 阅读: 来源:PVC排水管厂家

【导读】对短信息的监测技术体系,用户的短信息内容将会一览无疑,隐私荡然无存。

信息产业部针对手机短信领域的种种不良现象,在2005年9月26发出了《关于进一步加强移动通信网络不良信息传播治理的通知》。信息产业部为了治理不良短信,对电信运营商和移动信息服务业务经营者提出了严格要求,要求在9月底至10月30日期间,相关电信运营企业、各移动信息服务业务经营者要认真组织、开展不良信息传播治理的自查自纠活动,逐条核查所发布信息的标题和内容,发现的问题,立即整改。

在这个通知中我们注意到,信息产业部非常注重技术上对不良短信的管制。信息产业部要求电信运营商“强化技术支撑,加强对移动通信网络所接入和传输的文字、声音、图像和视频等信息的日常动态拨测和实时监测,对发现含有或用挑逗性语言散布国家明令禁止内容信息的,应按《电信条例》第六十二条规定要求立即停止接入和传输,予以严肃处理”。同时它也要求移动信息服务业务经营者“完善制度、强化手段,加强对所传输内容的监测管理,发现违反规定的,立即停止传输,保存有关记录,并向当地电信主管机构报告”。

电信运营商、移动信息服务业务经营者要对所短信息进行日常动态拨测和实时监测,在技术上很容易实现,目前不少地方开展的“关键词屏蔽和过滤”技术就是其中一种方式。但这样做,很容易闯入到法律的禁区,侵犯公民的通信自由和秘密权。

我国宪法明确规定通信自由和秘密权是公民的一项基本权利。短信息的传送属于电信业务范畴,也是现今社会通信的一种方式。按照宪法的规定,除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安机关或者人民检察院依照法律规定的程序对通信进行检查外,任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

按照信息产业部《关于进一步加强移动通信网络不良信息传播治理的通知》的要求,电信运营商、移动信息服务业务经营者建立对短信息的监测技术体系,用户的短信息内容将会一览无疑,隐私荡然无存。这样对于没有任何不良内容的用户的通信自由和秘密权是一个极大的侵犯,即便对发送不良内容但不构成犯罪的用户也是一种侵犯。目前现行宪法之下,不仅电信运营商和移动信息服务业务经营者是根本就没有检查用户通信内容的权力,就连信息产业部也没有这个权力。

不良短信固然可恶,会带来众多的社会问题,但在这个“以人为本”的社会中,来以牺牲公民宪法中明确规定的基本权利和自由还换取不良短信的减少,将会是非常失败的。两者的社会价值明显不平衡。治理不良短信的出发点也是为了切实保护用户的利益,保护了这个小利益,却是以交出短信通信的自由和秘密作为代价的,社会公众肯定是坚决不同意的。

因此,我们在对不良短信进行监管之时必须要尊重用户通信自由和通信秘密权以及用户的隐私权这些基本权利,切不能违反宪法忘加自封监管的权力。

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