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物业税有望对高房价施加压力

发布时间:2020-07-17 17:54:46 阅读: 来源:PVC排水管厂家

■商报记者 王向前

12月25日,国家税务总局局长肖捷在全国税务工作会议上表示,明年将研究推进以房地产税制为重点的财产税改革,而物业税就是房产税的核心。

今年10月,国家税务总局和财政部批准河南等4省市成为第二批物业税试点地区,焦作、濮阳为试点城市。

物业税究竟是什么?它将给楼市带来怎样的影响?近日,商报记者来到焦作,探访其模拟征收物业税的具体操作模式,试图解答这些疑问。

A

【尝试】

焦作模拟开征物业税

焦作市地税局工作人员刘彦斌正在开展焦作市物业税模拟征收工作。

10月中旬,国家税务总局和财政部批准安徽太原治疗银屑病的医院、河南、福建和天津4省市为第二批物业税模拟试点地区。第一批试点自2005年起已在北京、深圳、重庆、宁夏、辽宁和江苏运行。至此,已有十省市开始物业税模拟运行。

河南被选为试点地区后,又敲定焦作、濮阳为试点城市。

刘彦斌说,在物业税上,第一次选择的6个试点代表着发达和不发达地区的情况。此次扩大范围,选中河南,摸底中部情况。

据他介绍,之所以选择焦作为河南的试点城市,是因为焦作市在河南城市中,经济总量靠前,税改经验丰富。

刘彦斌特意提醒,中国目前的物业税试点,与其他所称的试点不是一个概念,只是模拟。也就是说,在试点城市,这项税收只是停留在有关部门的计算机里。

“试点城市做的就是摸清房产情况,分清私房和公房,统计数据。”刘彦斌说。

B

【期待】

物业税欲让楼市降温

什么是物业税?

刘彦斌介绍,物业税也叫不动产税,它的征收对象主要是土地、房屋等不动产,要求其承租人或所有者每年都要缴付一定税款,而应缴纳的税值会随着其市值的升高而提高。

据估算,目前地价和税费约占购房成本的60%。即房价中的税费,包括现行房产税、城市房地产税、土地增值税以及土地出让金等,占了相当大比例。而所谓“物业税”,就是将在买房时一并收取的税费分摊到房产保有阶段逐年哈尔滨整形医院哪家好收取,也就是说,将来房价会降低,但“养房”的成本会增加。

物业税的作用

河南财经学院财政金融系副教授徐茂中指出,物业税核心问题是对房屋在保有期间征税。

徐茂中说,大家看到房地产市场产品稀缺,就开始囤积房子,导致房价非理性上涨。人有十套房也只能住一套,剩下的九套房空着,这就限制了别人的消费。保有期间不用缴税,没有压力,是造成有些人肆无忌惮地买房的最重要原因之一。

物业税最核心的内容就在于对保有环节征税,从而改变人们通过买房进行投资的行为和习惯,并有望对高昂的房价施加压力。

避免政府靠“卖地为生”

徐茂中的同事胡公启表示,开征物业税更重要的意义是稳定政府税收来源,避免政府靠“卖地为生”,杜绝“土地财政”,改变执政方式。

许多西方国家,物业税是地方政府的主体税种。在美国,整个房地产的财富占私人财富的55%,财产税占县一级政府收入的68%,市级政府收入的53%。

缓解收入差距扩大

“开征房地产税,能引导地方政府增加基础设施,提供更多公共服务,从房地产价格升值中获得更多收益,而不是把希望寄托在买卖土地上。”胡公启说,到时,拥有不动产越多的人,将缴纳越多的物业税,这也有利于缓解收入差距的扩大。

C

【难题】

实征面临三大难题

目前,物业税的模拟“空转”试点虽然没有实际征税,但一切步骤和真实收税流程相同,由财政部门、房管部门以及土地管理部门共同参与,统计物业数量,并进行评估和税收统计。

国家税务总局和财政部模拟征税已经三年,此次又只是确定试点城市。在调控房价上被认为效果胜过“利息”手段的物业税,缘何难以开征呢?

难题一

税收成本高

徐茂中分析,物业税除需要做许多前期准备工作外,征管难度也很大。“如果实转试点,税收成本会很高,因为要摸清每个人的房产,还要对城乡接合部和农村的房屋进行摸底。”

难题二

无法确认百姓拥有房产情况

中央财经大学税务学院副院长刘桓也指出, 就目前模拟情况看来,实施物业税缺乏三方面条件:一是房屋产权归属不能有效确认;二是无法确认百姓手中到底有几套房,因为只有一套住宅不适合征收物业税;三是我国缺乏有经验的地价师、评估师。

难题三

地方政府不热衷

阻碍物业税开征的另一层原因是地方政府不热衷——地方政府将失去以招拍挂方式得到的巨额土地出让金。也就是说,土地出让金缴纳制度是物业税征收的一大瓶颈。

据报道,去年财政部曾与6个试点省市商讨2007年能否实转,但无果。拒绝“实转”主要是担心对吸引外来投资产生巨大冲击,同时影响地方短期财政收入和GDP的增长。

“对于持币购房者来说,物业税是好事;对房地产企业、投资者甚至地方政府来说,物业税是件头疼的事。出台不出台,在于各方力量博弈。”徐茂中称。

D

【展望】

或许最快明年

变“实转”

“受不了了!频繁加息、提高首付不算,河南又开始试点物业税,听说不久就要动真格的,得赶紧把手里的房子处理掉。”在21世纪不动产郑州市航海路一加盟店,正在登记出售房屋的李先生“看空”楼市。

而一些打算买房的市民也在犹豫,是现在买房还是物业税出台后买房?那时的房价应该比现在便宜。

不管买房者还是卖房者,都比较关心物业税动真格征收的具体时间。这个问题,参与模拟工作的刘彦斌称“很敏感”,无法预言。

“国家正在收集第二批试点省市数据,也许不等数据收集完毕就正式征收,也许在第二批省市试点一段时间后,感觉时机还不成熟,暂时不再出台。”刘彦斌说。

对于物业税模拟中规定从第几套住房开始征收、免税标准是什么、税率分别是多少等市民最关心的问题,刘彦斌说这些暂时都不能透露。

徐茂中认为,物业税开征必须建立在完备的房屋产权信息体系以及合理的起征点、税率设置、区别政策和调整机制上,“在国家把数据收集起来研究后,物业税才可能正式制定实施。”

他预测,两三年内,物业税将正式开征。到时候,炒房的风险会加大。

不过已有更紧迫的声音传出。12月25日,国家税务总局局长肖捷在全国税务工作会议上表示,明年将研究推进以房地产税制(物业税的核心)为重点的财产税改革。

刘桓据此分析,物业税最早将于明年下半年正式试点开征。“从各种条件来看,试点会从一个区、一个街道小范围地开展。”

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